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巴拿馬物流的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2018-10-24 16:05:14

來源:拉美經(jīng)濟(jì)觀察


內(nèi)容摘要


近年來,由于其優(yōu)越的地理位置和巴拿馬運(yùn)河的存在,巴拿馬的物流業(yè)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域極為發(fā)達(dá)。巴拿馬運(yùn)河和建立在太平洋和大西洋上的不同港口碼頭組成了巴拿馬的航空部門和海事部門,該國的航空和港口部門是巴拿馬物流業(yè)最重要的支柱,由于這兩個部門的強(qiáng)勁表現(xiàn),巴拿馬現(xiàn)在被認(rèn)為是該地區(qū)的物流領(lǐng)跑者。盡管如此,仍然面臨物流二元化、技術(shù)缺乏以及系統(tǒng)之間缺乏一體化等多方面的挑戰(zhàn)。


 一 巴拿馬物流業(yè)概況

巴拿馬的物流業(yè)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域極為發(fā)達(dá)。巴拿馬運(yùn)河和建立在太平洋和大西洋上的不同港口碼頭組成了巴拿馬的航空部門和海事部門,并成為了該國物流部門的支柱。由于運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的重要性,巴拿馬港口已發(fā)展成為用于轉(zhuǎn)運(yùn)的一流港口。托庫曼國際機(jī)場可以看作是巴拿馬物流部門的一項實(shí)例,因?yàn)樵摍C(jī)場已經(jīng)與旗艦航空公司Copa航空公司共同成為了區(qū)域核心樞紐。預(yù)計海事和航空部門未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。


盡管如此,海事和航空部門仍然存在很多挑戰(zhàn)。特別是該國的物流二元化、技術(shù)缺乏以及系統(tǒng)之間缺乏一體化等都是重大的挑戰(zhàn)。通過實(shí)施國家物流戰(zhàn)略,該國希望克服這些挑戰(zhàn),成為該地區(qū)更強(qiáng)大的物流中心。


政府已經(jīng)意識到物流對其發(fā)展的重要性,這對荷蘭在巴拿馬的跨國公司而言,也意味著機(jī)會眾多。創(chuàng)建“食品中心”和市長基礎(chǔ)設(shè)施項目便是它們最感興趣的內(nèi)容之一。


 二 巴拿馬物流業(yè)介紹


由于其優(yōu)越的地理位置和巴拿馬運(yùn)河的存在,巴拿馬已經(jīng)能夠發(fā)展相對強(qiáng)大的物流部門。該國的航空和港口部門是巴拿馬物流業(yè)最重要的支柱。由于這兩個部門的強(qiáng)勁表現(xiàn),巴拿馬現(xiàn)在被認(rèn)為是該地區(qū)的物流領(lǐng)跑者。


1顯示了不同拉丁美洲國家在物流方面的表現(xiàn)。該指數(shù)是物流績效指數(shù),由世界銀行在考慮了海關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施、國際貨運(yùn)、追蹤以及及時性等不同因素后制定。在上一次公布的2018年指數(shù)中,巴拿馬成為拉丁美洲國家中僅次于智利的國家。盡管如此,巴拿馬在全球范圍內(nèi)的排名僅為第38位,在海關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施方面得分非常低。

巴拿馬的物流部門約占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,雇傭的勞動力約占巴拿馬總勞動力的9%。由于2016年巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)張,巴拿馬政府在促進(jìn)物流部門和該地區(qū)的物流中心發(fā)展的過程中看到了更多的機(jī)會。政府的承諾對物流行業(yè)而言,其重要性不言而喻。巴拿馬的“物流內(nèi)閣”成立于2016年。他們與美洲開發(fā)銀行(Inter-American DevelopmentBank)一起設(shè)計了“國家物流戰(zhàn)略”,旨在指導(dǎo)國家及其物流的發(fā)展。


本報告將首先概述該國的物流部門。然后,將討論巴拿馬成為更強(qiáng)大的物流中心需要解決的各種挑戰(zhàn)。此外,將解釋克服這些挑戰(zhàn)的相關(guān)提議。最后,該報告將利用一個段落論述關(guān)于農(nóng)業(yè)物流中心發(fā)展,關(guān)注荷蘭企業(yè)在巴拿馬的發(fā)展機(jī)會。



 三  巴拿馬物流業(yè)業(yè)部門概況



海事部門


長期以來,海事部門對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要,可被視為巴拿馬物流部門的支柱。巴拿馬運(yùn)河影響了該國許多方面的發(fā)展;隨著全球化日益發(fā)展,以及其對全球的吸引力不斷加大,巴拿馬港口迅速成長。巴爾博亞港(包括PSA港口)和科隆港(MIT,科隆集裝箱碼頭,克里斯托瓦爾港)如今被認(rèn)為是該地區(qū)的兩個主要港口。

2顯示了這些港口的重要性。2017年,由三個不同的碼頭組成的科隆港成為拉丁美洲和加勒比地區(qū)最大的港口貨物運(yùn)輸港口(20英尺長的集裝箱)。


巴爾博亞港和科隆港主要用于轉(zhuǎn)運(yùn),巴拿馬港口集裝箱運(yùn)輸?shù)?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">90%都用于轉(zhuǎn)運(yùn)。運(yùn)河的擴(kuò)建于2016年結(jié)束,這意味著一套新的在大西洋和太平洋兩側(cè)水道的水閘的建成。建立的這第三條交通渠道使運(yùn)河的貨物容量增加了一倍。第三條渠道允許使用“Neopanamax”船。這些較大的船舶的貨物容量高達(dá)14,000個標(biāo)準(zhǔn)箱,這意味著貨物容量增加了近三倍。巴拿馬其他的主要港口也增加了它們的貨物容量,以滿足自身發(fā)展和區(qū)域競爭需要,因?yàn)榘ㄋ占{港在內(nèi)的加勒比地區(qū)的港口也旨在從擴(kuò)張中受益。


由于運(yùn)河的擴(kuò)張,通過水路的商業(yè)交通量大幅增加。自擴(kuò)建以來,已有超過3000艘“Neopanamax”船通過運(yùn)河過境,過境數(shù)量和總貨運(yùn)量不斷增長。20185月創(chuàng)造了每月3810萬過境噸(PC / UMS)的記錄,這是自2016年擴(kuò)建以來運(yùn)河第三次創(chuàng)下這樣的記錄?!?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">Neopanamax”水閘的影響在所有行業(yè)中都有體現(xiàn),然而沒有哪個行業(yè)超過液化天然氣(LNG)。液化天然氣已成為水路增長最快的部分,隨著天然氣作為環(huán)保能源重要性不斷增加,預(yù)計液化天然氣的這種增長將繼續(xù)保持。


巴拿馬港口之間的占用率差別很大。科隆的占用比率僅為47%,這是近期擴(kuò)張的結(jié)果,并留有足夠的增長空間,而巴爾博亞的占用率為78%,是中美洲和加勒比地區(qū)最高的。因此,該港口即將接近擁堵的臨界值,將無法保證足夠的服務(wù)。必須執(zhí)行在太平洋一側(cè)的擴(kuò)建計劃,例如新建Corozal碼頭,以避免擁堵。拉丁美洲開發(fā)銀行(DevelopmentBank of Latin America)預(yù)測巴拿馬在此將在中期(至2025年)投資18億美元,長期投資79億美元(至2040年)。這些數(shù)字占中美洲和加勒比地區(qū)港口部門所需投資總額的大部分或更多。雖然巴拿馬港口部門存在不同的擴(kuò)張計劃,例如CorozalPCCP-Isla Margarita的新碼頭,但它們都不足以滿足增長的需求。到2040年,科隆的不同類型的碼頭將有570萬標(biāo)準(zhǔn)箱的容量缺口,如果不擴(kuò)大,太平洋上的碼頭的容量缺口將達(dá)到530萬標(biāo)準(zhǔn)箱。


巴拿馬運(yùn)河服務(wù)于許多全球貿(mào)易路線,亞洲和美國東海岸之間的航線是迄今為止最常用的航線,如圖3所示。其他重要的貿(mào)易路線以拉丁美洲西海岸為目的地和出發(fā)地。美國是迄今為止最重要的運(yùn)河使用者,2017年,1.66億噸商品的原產(chǎn)地為美國。緊隨美國之后的是中國(4400萬噸),智利(2800萬噸),日本(2700萬噸)和墨西哥(2500萬噸)。荷蘭排名第14位,擁有420萬噸,是僅次于西班牙的第二大歐洲用戶。

每年都有各種各樣的商品通過巴拿馬運(yùn)河運(yùn)輸。主要商品包括石油、谷物、化學(xué)品和煤炭。在關(guān)于機(jī)遇的第4段中,可以找到關(guān)于通過運(yùn)河的食物的更詳細(xì)信息。巴拿馬自身主要依次從美國、中國、墨西哥和哥斯達(dá)黎加進(jìn)口。許多產(chǎn)品也從巴拿馬的自由貿(mào)易區(qū)“進(jìn)口”,如科隆的自由貿(mào)易區(qū)。礦物燃料和油、機(jī)械、車輛、電子和醫(yī)藥產(chǎn)品是進(jìn)口商品中最多的。巴拿馬的出口不如進(jìn)口多,其主要出口產(chǎn)品包括魚類和貝類、香蕉、菠蘿等熱帶水果和木材。該國的主要出口目的地是美國,緊隨其后的是荷蘭,然后是中國、中國臺灣和哥斯達(dá)黎加。


本文編譯自:荷蘭駐巴拿馬使館報告——《Logistics in Panama: Challenges and opportunities》。


來源:拉美經(jīng)濟(jì)觀察


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