作為特區(qū)，珠海憑借改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，并一度引領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。在當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇面前，珠海仍然需要通過體制機(jī)制改革塑造新的優(yōu)勢(shì)，從而為發(fā)展聚集更多的人才、資金、技術(shù)等要素。橫琴的金融體制機(jī)制創(chuàng)新正是塑造新優(yōu)勢(shì)的最佳切入點(diǎn)之一。
但是，目前前海、南沙等地也在積極發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)并推進(jìn)金融創(chuàng)新，尤其是前海在跨境人民幣貸款上已取得突破性的進(jìn)展。那么，橫琴金融創(chuàng)新究竟有何優(yōu)勢(shì)與看點(diǎn)？記者為此采訪了多名金融專家為橫琴金融創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。
多名專家表示，橫琴“分線通關(guān)”政策及特殊的海島地形，為離岸金融業(yè)務(wù)的開展提供了其它區(qū)域難以比擬的優(yōu)勢(shì)，如果制度設(shè)計(jì)得當(dāng)，橫琴可成為國內(nèi)首個(gè)“離岸金融島”。而通過游艇、私人飛機(jī)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，打造珠江口西岸的“財(cái)富管理島”也可成為橫琴的另一大看點(diǎn)。
橫琴有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，橫琴將找出切合橫琴定位與橫琴實(shí)際的思路，積極爭(zhēng)取金融政策的試點(diǎn)和突破，努力發(fā)展成為傳統(tǒng)及各類新型金融機(jī)構(gòu)大量集聚、金融市場(chǎng)交易活躍、金融交易產(chǎn)品和方式日趨多樣化的“金融特區(qū)”。
“離岸業(yè)務(wù)”推動(dòng)形成資本集聚高地
離岸金融在國外已有多年的發(fā)展歷史，一些離岸金融中心的建設(shè)也對(duì)所在國的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。比如新加坡在1968—1975年精心策劃了亞洲美元市場(chǎng)，以人為方式推動(dòng)該國離岸金融中心的建設(shè)，其發(fā)展提升了新加坡的國際地位,對(duì)新加坡國際收支改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的貢獻(xiàn)。
目前，國內(nèi)也有一些地方在開展離岸金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，尤其是上海在這方面取得了較快的發(fā)展。相關(guān)專家表示，與國內(nèi)其它地區(qū)相比，橫琴發(fā)展離岸金融有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
按照制度設(shè)計(jì)，橫琴未來將實(shí)行分線通關(guān)政策，一線關(guān)（橫琴與澳門）的管理將放開，二線關(guān)（橫琴與珠海）將管住，整個(gè)島都是一個(gè)海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策，這種優(yōu)勢(shì)使橫琴有望成為一個(gè)真正的“離岸金融島”?！皺M琴可以重點(diǎn)探索發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，為非居民提供金融服務(wù)?！壁w國沛說。
暨南大學(xué)教授、金融學(xué)博士生導(dǎo)師王森認(rèn)為，港珠澳大橋通車，橫琴將與港澳密切聯(lián)系，未來港澳會(huì)有更多的資本在此集聚，橫琴發(fā)展離岸金融有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分利用這些條件建成國內(nèi)首批離岸金融中心”。
中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江表示，隨著人民幣在港澳地區(qū)的大量使用，內(nèi)地發(fā)展離岸業(yè)務(wù)逐漸成為必要?！皺M琴探索發(fā)展離岸業(yè)務(wù)可以為包括珠海在內(nèi)的珠江口西岸城市帶來更多的投資業(yè)務(wù)，另外橫琴如果能夠成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的結(jié)算中心，不僅能夠吸引更多企業(yè)落戶珠海，還可以促進(jìn)珠江口西岸金融業(yè)向珠海集中，形成新的金融資本集聚高地。”
借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建“財(cái)富管理島”
結(jié)合珠海的“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，橫琴金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以與其它產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，形成獨(dú)特的橫琴特色金融。
按照珠海的發(fā)展規(guī)劃，游艇、私人飛機(jī)、休閑旅游（尤其是海島旅游）等將成為今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。而游艇、私人飛機(jī)、海島旅游等消費(fèi)者大都具有消費(fèi)能力強(qiáng)、資產(chǎn)較多的特點(diǎn)，有專家認(rèn)為，如果橫琴的金融創(chuàng)新能夠圍繞游艇、私人飛機(jī)等高端消費(fèi)者的資產(chǎn)管理需求進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新，將可以打造成為富有特色的“財(cái)富管理島”。
事實(shí)上，已有財(cái)富管理機(jī)構(gòu)看中在橫琴的業(yè)務(wù)發(fā)展前景。據(jù)了解，目前橫琴已有4家財(cái)富管理機(jī)構(gòu)入駐，其中不乏廣發(fā)、華發(fā)等知名企業(yè)設(shè)立的資產(chǎn)管理子公司，另有多家企業(yè)正在洽談之中。
香港中國金融協(xié)會(huì)副主席宋敏也曾表示，橫琴金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分融入香港，“目前香港很重要的發(fā)展機(jī)遇就是建設(shè)亞洲財(cái)富管理中心，橫琴、珠海是一個(gè)發(fā)展休閑旅游的地區(qū)，未來可能會(huì)有不少財(cái)富集中在這里，可以加強(qiáng)合作，共同發(fā)展出一個(gè)資產(chǎn)管理中心”。
從區(qū)域發(fā)展角度來看，相較珠三角其它地區(qū)而言，珠海，特別是珠海的西部仍有較為充足的土地開發(fā)空間，這是珠海重要的后發(fā)優(yōu)勢(shì)之一。而在珠海的設(shè)想中，未來要充分發(fā)揮橫琴的特殊政策對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，形成“服務(wù)在橫琴、制造在西部”的產(chǎn)業(yè)布局。由于金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系，橫琴金融創(chuàng)新與高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將有望使珠海西部的發(fā)展?jié)摿Φ玫礁玫耐诰?，占得未來發(fā)展先機(jī)。
探索人民幣國際化的“橋頭堡”
目前，橫琴在國家、省級(jí)層面都擁有諸多創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)。根據(jù)有關(guān)文件及批復(fù)，橫琴區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)獲可開辦外幣離岸業(yè)務(wù)、在滿足一定條件的前提下開展綜合經(jīng)營試點(diǎn)以及跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)等政策，使橫琴在探索推進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程中扮演重要角色。
推動(dòng)人民幣的國際化則有望成為橫琴的特色之一。在去年國務(wù)院關(guān)于《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》的批復(fù)中，明確要求橫琴開展資本項(xiàng)目可兌換的先行先試，目前這一先行先試權(quán)僅有前海、橫琴兩地才有。據(jù)了解，橫琴的相關(guān)方案已上報(bào)有關(guān)部門，一旦政策獲批，橫琴將成為人民幣國際化進(jìn)程的“橋頭堡”。
暨南大學(xué)副教授范兆斌介紹，資本項(xiàng)目可兌換是人民幣國際化的重要條件，“國際貨幣需要在全球范圍內(nèi)承載貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是在目前投資活動(dòng)的規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易活動(dòng)的情況下，資本項(xiàng)目可兌換的開放實(shí)際上已經(jīng)成為人民幣走向國際化的重要環(huán)節(jié)。另外，資本項(xiàng)目可兌換的開放還會(huì)對(duì)其他金融領(lǐng)域的改革和開放產(chǎn)生倒逼機(jī)制，從而進(jìn)一步為人民幣的國際化產(chǎn)生促進(jìn)作用，也可以為橫琴吸引更多的國外資本?！?/p>
也有專家認(rèn)為，依托珠三角大量的企業(yè)需求，以及未來海外資本的投資，橫琴可以把人民幣的海外交易作為金融發(fā)展的主要業(yè)務(wù)，建成人民幣離岸業(yè)務(wù)的在岸中心，助推人民幣的國際化進(jìn)程。
“橫琴的金融創(chuàng)新一方面可以為包括珠海在內(nèi)的珠江口西岸城市帶來更多的投資業(yè)務(wù)，另一方面也能夠促進(jìn)人民幣在港澳以及葡萄牙語系地區(qū)的流通，提升人民幣的國際貨幣地位?！绷纸f。
來自：南方日?qǐng)?bào)
