巨輪靠泊，岸橋伸縮，油庫林立，貨物進出……來到海南，有一個區(qū)域的景致和人們印象中的海島椰風(fēng)大相徑庭，這就是洋浦港。眼下，借海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港的契機，洋浦率先在全國創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)，加速將海南打造成為面向太平洋、印度洋對外開放的門戶。

發(fā)展離岸貿(mào)易意義重大

當前，國際貿(mào)易的主要形式包括在岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易，中國目前踐行的主要是前兩者，上海自貿(mào)試驗區(qū)正在加快探索離岸貿(mào)易，海南則提出創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)。

近期，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委主要負責(zé)人透露，今年，洋浦保稅港區(qū)將對進出貨物試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理制度，創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)。這也意味著，海南在落實中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案上再行一步。

據(jù)了解，洋浦此次將從四大方面突破，加快創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)：一是在物流和海關(guān)監(jiān)管方面，將推出新版國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)物流和監(jiān)管信息全流程采集，實現(xiàn)“三互”大通關(guān)，通關(guān)時間縮短至全國先進水平。二是在國際航運方面，以洋浦港為國際中轉(zhuǎn)港，實現(xiàn)啟運港退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)集拼等目標要求。三是在國際能源交易方面，爭取獲批開展保稅燃料油混兌調(diào)和，滿足東盟各國市場需求等。四是推進在貿(mào)易、金融、本幣結(jié)算等領(lǐng)域試點貿(mào)易自由化和投資便利化政策。

商務(wù)部研究院研究員李光輝在接受國際商報記者采訪時表示，形成更加便利的貿(mào)易體制、發(fā)展離岸貿(mào)易是建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的題中應(yīng)有之義。洋浦的這一舉動面向印太區(qū)域，將進一步提升海南乃至中國在全球貿(mào)易中的地位。

上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣在接受國際商報記者采訪時亦指出，離岸貿(mào)易是目前國際上自由貿(mào)易港的重要業(yè)態(tài)?！芭c在岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易相比，離岸貿(mào)易的貨物未必要在洋浦，采用國際通行貿(mào)易規(guī)則實施物流鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈管理即可，這將進一步提升中國對外開放的水平?！?/p>

從物流末端走向開放前沿

創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)意義重大毋庸贅言，問題是，為何選擇洋浦？

“洋浦最大的優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢，而區(qū)位優(yōu)勢疊加港口優(yōu)勢則能夠衍生出市場優(yōu)勢?！毖笃滞顿Y促進局局長張勇軍表示，在過去的國際貿(mào)易模式中，洋浦處于國內(nèi)物流版圖的末端。隨著進口擴大，放眼全球，洋浦處于東盟地區(qū)和大中華地區(qū)的中心位置，處于國際物流的前端，是新一輪高水平開放的前沿。因此，洋浦確定了五大發(fā)展定位：國家海陸貿(mào)易新通道的航運樞紐、面向東南亞的大宗物資集散地、國際能源的交易中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)及國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)。

據(jù)悉，洋浦位于泛北部灣的中心區(qū)域，是該區(qū)域距國際主航線最近的深水良港。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由國務(wù)院在1992年批準設(shè)立，是中國第一個由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)，是海南吸引外資的主要承接地之一。2005年，洋浦確立了“面向東南亞的航運樞紐港，石油化工、漿紙一體化和油氣儲備基地”的“一港三基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

分析人士認為，洋浦背靠珠三角和祖國大陸龐大的制造業(yè)體系，連接國際和大中華市場。通過創(chuàng)建國家離岸貿(mào)易試驗區(qū)，洋浦將打造泛南海國際貿(mào)易和航運樞紐，聚集物流、資金流、人流和信息流，成為國際陸海貿(mào)易新通道、具有國際競爭力的生產(chǎn)要素聚集地、面向太平洋和印度洋對外開放的門戶。

（文章來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)）