證券時(shí)報(bào)記者 吳少龍

研究探索建設(shè)澳門-珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)，這是粵港澳大灣區(qū)對(duì)珠海-澳門這一“極點(diǎn)”提出的要求。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，珠海在2009年國(guó)家級(jí)新區(qū)橫琴新區(qū)設(shè)立之際，便將金融業(yè)定為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)金融的跨越式發(fā)展。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，珠海給出了自己的答案——努力打造區(qū)域特色金融合作發(fā)展的“一核兩翼”。

珠海市提出，要全面深化珠澳特色金融合作，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，推動(dòng)在珠海橫琴加快建設(shè)跨境金融合作示范區(qū)，要以發(fā)展跨境金融為核心，要以加強(qiáng)科技金融和金融科技合作為兩翼。

學(xué)者指出，在大灣區(qū)加快建設(shè)的大背景下，珠海，尤其是橫琴，將承擔(dān)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新先行軍的角色。因此，進(jìn)一步加深與港澳的合作，發(fā)揮自身在金融改革中的關(guān)鍵性作用，珠海大有作為。

構(gòu)筑區(qū)域金融合作兩翼

珠海提出的特色金融發(fā)展的“一核兩翼”將如何打造呢？

珠海市金融工作局辦公室主任王攀介紹，珠海將圍繞支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，以發(fā)展跨境金融為核心，推動(dòng)在橫琴加快建設(shè)粵澳跨境金融合作示范區(qū)；發(fā)展私募基金等特色金融業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資高地；發(fā)展金融科技，加快推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的金融加速器，服務(wù)珠海企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“珠海緊跟金融發(fā)展趨勢(shì)，積極謀劃將金融科技產(chǎn)業(yè)作為特色金融合作的重點(diǎn)方向。”王攀透露，珠海正加快建設(shè)“珠海市金融科技中心(香洲)”和“橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園”，積極對(duì)接港澳金融科技資源。目前已逐步聚集了一批金融科技公司。珠海也在加快研究出臺(tái)金融科技扶持政策，營(yíng)造金融科技發(fā)展的良好生態(tài)。

與此同時(shí)，近年來(lái)，珠海加快發(fā)展私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募基金加大對(duì)粵港澳大灣區(qū)及本地實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為了全省三大私募基金集聚地之一，在全國(guó)排名第八，向大灣區(qū)創(chuàng)投高地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月末，珠海共聚集了股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)4643家，其中在中基協(xié)完成備案的私募基金共1633家，管理基金規(guī)模近5000億元，其中不少有股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)為港澳資背景。

特色金融合作常態(tài)化

探索建設(shè)跨境金融合作，首先要解決的就是金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，即如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色金融合作的常態(tài)化。

實(shí)際上，珠澳金融合作機(jī)制一直不斷完善。

為支持澳門發(fā)展特色金融，在珠澳合作會(huì)議會(huì)商機(jī)制下，2018年專門設(shè)立了金融合作工作小組。2018年5月，珠海市金融工作局與澳門金融管理局簽訂了《珠澳金融合作備忘錄》，對(duì)協(xié)同發(fā)展特色金融、推動(dòng)珠澳金融開(kāi)放合作進(jìn)行了全面的安排，標(biāo)志著珠澳金融合作正式啟動(dòng)。

與此同時(shí)，珠澳兩地金融局還建立了良好的常態(tài)溝通機(jī)制，兩地金融局負(fù)責(zé)人多次會(huì)商金融開(kāi)放合作事項(xiàng)，推動(dòng)珠澳金融合作向常態(tài)化發(fā)展。

值得注意的是，廣東省政府高度重視粵澳金融合作發(fā)展，決定聯(lián)合澳門在珠海橫琴建設(shè)“粵澳跨境金融合作示范區(qū)”，進(jìn)一步提升兩地金融合作的工作層級(jí)。

隨著機(jī)制的不斷完善，金融企業(yè)聚集效應(yīng)初顯。截至2018年12月末，珠海共累計(jì)引進(jìn)港澳金融類企業(yè)176家，注冊(cè)資本超700億元。

另外，一批重點(diǎn)金融合作項(xiàng)目相繼落地。2018年5月，首期規(guī)模200億元的粵澳合作發(fā)展基金落戶珠海橫琴。澳資大西洋銀行橫琴分行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，是內(nèi)地首家澳門銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。東亞銀行、創(chuàng)興銀行、工銀國(guó)際、寶星資本、KKR(亞洲)、六福金融等知名港資金融機(jī)構(gòu)先后在珠海橫琴設(shè)立了金融類機(jī)構(gòu)。

互聯(lián)互通取得系列突破

2018年12月，珠海出臺(tái)了外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)辦法，成為省內(nèi)繼深圳后第二個(gè)實(shí)行該試點(diǎn)的城市和第一個(gè)落地該試點(diǎn)的地級(jí)市。

王攀表示，QFLP試點(diǎn)辦法為港澳投資者在珠海設(shè)立外商股權(quán)投資基金及管理人提供了便利，有利于澳門利用境內(nèi)外股權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展財(cái)富管理特色金融產(chǎn)業(yè)。不忘初心，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，是貫穿試點(diǎn)辦法的主線和鮮明特色。珠海適當(dāng)降低了港澳投資者相關(guān)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)規(guī)定對(duì)澳門投資者還可根據(jù)具體情況“一事一議”。

QFLP試點(diǎn)辦法率先落地僅僅是珠海推動(dòng)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通取得突破的其中一個(gè)方面。

2018年以來(lái)，珠?？缇惩度谫Y便利化持續(xù)取得突破。推動(dòng)資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)在橫琴自貿(mào)片區(qū)落地，極大簡(jiǎn)化了資本項(xiàng)目外匯收入支付手續(xù)。廣東金融資產(chǎn)交易中心獲批開(kāi)展銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)，成為目前國(guó)內(nèi)首家獲此資格的省級(jí)金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所。三地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為港珠澳大橋通車推出“三地通保通賠”一站式跨境車輛保險(xiǎn)服務(wù)，在購(gòu)買、理賠等環(huán)節(jié)有效提升了跨境車輛保險(xiǎn)服務(wù)的便捷化水平。

另外，自珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)成立以來(lái)，在銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)多幣種卡、本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)刷卡兌換等等方面，積累了眾多在全國(guó)、全省率先突破的金融改革創(chuàng)新案例。