金融在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要支撐作用，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步深化金融合作，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，發(fā)揮好金融特別是開發(fā)性金融的作用。

作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和中國最大的對外投融資合作銀行，國家開發(fā)銀行在以開發(fā)性金融支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)國際合作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。

“一帶一路”倡議提出以來，國家開發(fā)銀行迅速行動(dòng)，成立專門部門負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域業(yè)務(wù)開展，圍繞“五通”和“三個(gè)共同體”目標(biāo)，發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中長期投融資和國際業(yè)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，提供全方位、多產(chǎn)品的綜合金融服務(wù)支持。

深化銀政合作，加強(qiáng)政策溝通。

一方面，圍繞國家外交重點(diǎn)和對外合作布局，推動(dòng)戰(zhàn)略意義重大、前期條件成熟、工作基礎(chǔ)扎實(shí)的合作項(xiàng)目列入高訪成果，配合多雙邊政府間合作機(jī)制建設(shè)。

另一方面，做好與國家“一帶一路”規(guī)劃對接，多次參與政府合作框架下多雙邊合作規(guī)劃研究和編制，承擔(dān)8個(gè)國家與中國的雙邊合作規(guī)劃，以及3個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃工作，為“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)早期收獲創(chuàng)造有利條件。

支持重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通。

緊密圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源合作、裝備制造出口等國家戰(zhàn)略，配合六大國際走廊建設(shè)，在油氣、電力、交通和裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作，融資推動(dòng)實(shí)施中哈原油管道、中亞天然氣管線等一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

同時(shí)，支持中資企業(yè)通過設(shè)備出口、工程承包和投資等方式參與合作國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和裝備出口，助力貿(mào)易暢通。

結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極推動(dòng)中國與印尼、老撾和哈薩克斯坦等國的產(chǎn)能合作及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，促進(jìn)合作國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)活力，阿斯塔納輕軌項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了中哈產(chǎn)能合作首個(gè)項(xiàng)目落地，設(shè)立瀾滄江—湄公河國際產(chǎn)能等專項(xiàng)貸款，助力沿線國家產(chǎn)能合作。

支持高鐵、電力、電信和汽車等裝備“走出去”，助力中國與印尼企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)印尼雅萬高鐵項(xiàng)目，融資支持英國HPC核電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了中國核電企業(yè)首次參與歐美發(fā)達(dá)國家新建核電項(xiàng)目。

加強(qiáng)金融合作，促進(jìn)資金融通。

“一帶一路”不是中國的獨(dú)奏，而是世界各國實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的“大合唱”。

國開行發(fā)起設(shè)立上合組織銀聯(lián)體、中國—東盟國家銀聯(lián)體、金磚國家銀行合作機(jī)制等多邊金融合作機(jī)制，與成員行開展多雙邊機(jī)制框架下的務(wù)實(shí)合作，并與全球近百個(gè)區(qū)域、次區(qū)域金融機(jī)構(gòu)及合作國金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

堅(jiān)持雙邊與多邊合作相結(jié)合、貸款與投資相結(jié)合、重大項(xiàng)目與民生項(xiàng)目相結(jié)合，加強(qiáng)與區(qū)域、次區(qū)域金融機(jī)構(gòu)以及合作國中央銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、主力商業(yè)銀行等合作，開展國際結(jié)算、貿(mào)易融資、財(cái)務(wù)顧問、離岸資產(chǎn)證券化、銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，合力提供全方位、一站式金融服務(wù)。

支持民生發(fā)展交流，服務(wù)民心相通。

根據(jù)合作國發(fā)展實(shí)際，支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，有效提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、增加就業(yè)和改善民生。

加強(qiáng)人員交流和培訓(xùn)合作，為沿線國家之間政策研討、業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)和信息交流創(chuàng)造更加便利的條件，增進(jìn)了解，推動(dòng)形成共識。

在支持“一帶一路”建設(shè)的過程中，國開行注重防控風(fēng)險(xiǎn)，積極運(yùn)用開發(fā)性方法，推進(jìn)完善市場、信用和制度，促進(jìn)建立政府間高層協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建高信用等級的借款主體，有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

國開行主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)2500億元等值人民幣專項(xiàng)貸款支持“五通”建設(shè)。

其中，1000億等值人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施，1000億用于國際產(chǎn)能合作，500億用于金融合作。

共商共建，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

一方面，國開行深化與相關(guān)部委、合作國政府部門的聯(lián)系溝通，把“一帶一路”建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求相對接，共同謀劃推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)國際智庫間的交流合作，夯實(shí)深化合作的民意基礎(chǔ)。

另一方面，國開行還不斷加強(qiáng)銀政企之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，制定和完善相關(guān)政策，形成開展國際業(yè)務(wù)、促進(jìn)多雙邊合作的合力。

此外，國開行還努力做好與亞投行、金磚銀行、絲路基金及國內(nèi)外其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對接，加強(qiáng)交流和資源共享，以合作促發(fā)展，以合作防風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)劃先行，促進(jìn)項(xiàng)目培育。

對內(nèi)，國開行與相關(guān)部委建立多層次溝通合作機(jī)制，參與研究制定重要戰(zhàn)略實(shí)施方案，落實(shí)支持政策，推動(dòng)國內(nèi)“一帶一路”相關(guān)規(guī)劃編制及重大配套項(xiàng)目培育。

對外，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，照顧彼此利益關(guān)切，開展相關(guān)國別、區(qū)域和領(lǐng)域的規(guī)劃對接合作，與合作國共同推動(dòng)規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化。

統(tǒng)籌做好整體融資方案設(shè)計(jì)，完善“一帶一路”重大項(xiàng)目庫，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。

聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目落地。

國開行緊密圍繞“六廊六路多國多港”，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國家、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，推動(dòng)看得準(zhǔn)、有影響、能落實(shí)的關(guān)鍵項(xiàng)目，加快在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能合作、重大裝備“走出去”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開發(fā)一批重大項(xiàng)目，設(shè)計(jì)行之有效的融資方案，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地、早期收獲，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

金融創(chuàng)新，提升服務(wù)能力。

利用專業(yè)化公司及對外合作基金，國開行不斷擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，開創(chuàng)投融資合作新模式，滿足“一帶一路”項(xiàng)目融資需求層次多、機(jī)制靈活性要求高等特點(diǎn)。

探索通過PPP等模式建立政府、社會(huì)資本多元投入機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)開辟新的穩(wěn)定的投融資渠道。

市場運(yùn)作，防范融資風(fēng)險(xiǎn)。

國開行將業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，通過機(jī)制、平臺(tái)和信用結(jié)構(gòu)建設(shè)等方式，與當(dāng)?shù)卣?、金融機(jī)構(gòu)、中外方企業(yè)建立良好的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融支持。

同時(shí)推動(dòng)在業(yè)務(wù)量大、條件成熟的“一帶一路”沿線國家設(shè)立海外機(jī)構(gòu)，更好地管理項(xiàng)目、管控風(fēng)險(xiǎn)。