作者:云中鳶
來源:券商中國(ID:quanshangcn)
6月14日,《新華每日電訊》曝光一起特大地下錢莊案,涉案流轉(zhuǎn)資金高達萬億元,涉及300余家報關行和1300余家公司企業(yè),是目前國內(nèi)規(guī)模最大的地下錢莊案。
而事實上,企業(yè)逃匯、虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯、非法買賣外匯等金融服務犯罪,也在暗中借著地下錢莊的龐大“暗網(wǎng)”悄然進行,不少企業(yè)、個人甚至金融機構(gòu)都牽涉其中。 此前,黑龍江省七臺河市警方在偵辦虛開增值稅專用發(fā)票案件時發(fā)現(xiàn),有數(shù)千萬來歷不明的外匯匯入了一家皮革銷售公司,與其經(jīng)營能力嚴重不符。繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些來自韓國、意大利等國家的皮毛貨款,都由山東一個地下錢莊跨境匯入,涉嫌非法購買外匯。
圖/七臺河市公安局
近期,這起被列為公安部部督的全國特大系列地下錢莊案件取得重大進展。目前已打掉13個地下錢莊,抓獲犯罪嫌疑人117人,涉案交易流水上萬億元。七臺河市公安局透露,從涉案規(guī)模上看,“9·8”特大系列地下錢莊案已成迄今為止國內(nèi)最大的地下錢莊案件。
在該案件中,犯罪嫌疑人利用境內(nèi)外的賬戶,按照客戶需求將境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)移到境外,兌換成美元?;蛘邔⒕惩饷涝D(zhuǎn)移到境內(nèi),兌換成人民幣。在這兩個過程中間分別賺取匯率差價和手續(xù)費?!坝捎诰硟?nèi)外都有這種資金轉(zhuǎn)移需求,有時都不用真正兌換,只需將境內(nèi)外轉(zhuǎn)移資金的需求一‘對敲’,直接就賺到匯率差價和手續(xù)費了?!币晃粚0附M成員介紹道。
“9·8”特大系列地下錢莊案件涉及詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等多種犯罪行為。據(jù)警方從福建泉州抓獲的犯罪嫌疑人汪某交代,沿海有很多人在菲律賓、越南等地做生意,掙的錢想帶回國內(nèi),國內(nèi)也有不少人想把資金帶出去。這樣的需求很多,“在我們那里這樣的地下錢莊很多”。
地下錢莊還為電信詐騙、邪教組織等多種犯罪提供“黑色”支撐。七臺河警方前幾年偵辦一起跨境網(wǎng)絡賭博案時發(fā)現(xiàn),在超過2000億元的涉案賭資中,70%以上是通過地下錢莊在境內(nèi)外流轉(zhuǎn)的。此前江蘇警方破獲一起跨國網(wǎng)絡賭博案,涉案資金78億元,巨額涉案資金也是通過地下錢莊流向境外的。
據(jù)悉,“9·8”特大系列地下錢莊案涉及俄羅斯、新加坡等國家和地區(qū),以及福建、廣東、山東、遼寧、河北、新疆、吉林、黑龍江、河南等20余省區(qū)市的68個地下錢莊犯罪團伙、300余家報關行和1300余家公司企業(yè),涉案人員達幾百人,社會影響極其惡劣。
地下錢莊是未經(jīng)國家金融主管部門批準、擅自設立的一類非法金融機構(gòu)的統(tǒng)稱,非法從事外匯業(yè)務、資金業(yè)務、貸款業(yè)務,也稱“地下銀行”。地下錢莊的存在,使大量來源不明的資金置于國家監(jiān)管體系之外,成為轉(zhuǎn)移贓款和洗錢的重要工具。
為了逃避公安機關打擊和國家金融監(jiān)管,地下錢莊往往采取極為隱蔽的方式從事非法金融活動,網(wǎng)絡化趨勢明顯。據(jù)辦案人員介紹,地下錢莊現(xiàn)在很少采用柜面形式,更多地轉(zhuǎn)用以電話銀行、電子銀行等為載體的電子支付工具。只需一臺連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦,基本業(yè)務都可以由電腦系統(tǒng)完成。這種在網(wǎng)絡上完成的非法交易給公安機關的證據(jù)搜集和提取帶來了極大困難。
七臺河警方在黑龍江、福建、廣東等地查辦地下錢莊時發(fā)現(xiàn),不少地下錢莊犯罪都有家族性特點,尤其是在南方一些宗族關系比較緊密的地區(qū),這種特征尤為明顯。據(jù)了解,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡運營的便利性使得資金轉(zhuǎn)移的速度極快,覆蓋范圍也相當廣泛,地下錢莊彼此之間相互聯(lián)系,互相拆借,形成了一張彼此關聯(lián)的巨大網(wǎng)絡。有辦案民警表示,“深圳地下錢莊之間拆借錢,有時只需一個電話,不用任何抵押”。
跨地區(qū)、甚至跨國作案,則是地下錢莊最近幾年的新趨勢。據(jù)悉,犯罪嫌疑人通??刂茢?shù)量眾多的境外離岸公司,不同離岸公司又同時在多家銀行開立賬戶。資金在不同的離岸公司和國內(nèi)公司、個人賬戶之間頻繁流轉(zhuǎn)。組織者一般會統(tǒng)籌聯(lián)系客戶及同行資金往來,境外資金與境內(nèi)資金的運行由具體人員操作。每一環(huán)節(jié)都會涉及不同的人員參與,跨地區(qū)特點明顯。
在公安機關已經(jīng)破獲的案件中,地下錢莊在很多情況下為電信詐騙、非法賭博、邪教組織等犯罪行為提供了資金流轉(zhuǎn)渠道。除此之外,也可能涉及企業(yè)逃匯、虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯、非法買賣外匯等金融服務犯罪。
5月20日,國家外匯管理局向公眾通報了17個典型外匯違規(guī)案例,其中企業(yè)逃匯案有6個,非法買賣外匯案5個,虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯案3個,違規(guī)辦理內(nèi)保外貸案、個人分拆售付匯案、分拆逃匯案各1個。
在涉及個人外匯違規(guī)的案件中,有違規(guī)個人為了向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),選擇用他人年度購匯額度將個人資金分拆購匯后匯往境外賬戶(分拆逃匯),或通過地下錢莊換匯并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)(非法買賣外匯)。在上述17個案例中,有4起案件是個人涉嫌通過地下錢莊非法買賣外匯,涉案金額超人民幣3000萬元。
而根據(jù)通報,多家銀行因辦理虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯、違規(guī)辦理內(nèi)保外貸等業(yè)務,接到國家外匯管理局罰單。
2016年2月至3月,南京銀行上海浦東支行憑企業(yè)虛假提單辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯業(yè)務,處以罰沒款80萬元人民幣。
2016年9月至2017年9月,農(nóng)業(yè)銀行寧波市分行憑企業(yè)無效提單或重復單證辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯業(yè)務,未按規(guī)定在同一銀行網(wǎng)點辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易收付匯業(yè)務。責令改正,處以罰沒款64.48萬元人民幣。
2016年9月至2017年10月,工商銀行南昌北京西路支行憑企業(yè)虛假提單辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯業(yè)務。責令改正,處以罰沒款111.54萬元人民幣。
2015年4月至2016年5月,興業(yè)銀行臺州分行在辦理內(nèi)保外貸簽約及履約付匯業(yè)務時,未盡審核責任,未按規(guī)定對貸款資金用途、預計還款資金來源、擔保履約可能性及相關交易背景進行盡職審核和調(diào)查。責令改正,處以罰沒款95.31萬元人民幣。
2016年1月至11月,招商銀行杭州分行違規(guī)為客戶利用303名境內(nèi)個人年度購匯額度辦理分拆售付匯業(yè)務。責令改正,處以罰沒款100萬元人民幣。