來源：《貿(mào)易金融》雜志 2019年 4月刊

進出口銀行將積極發(fā)揮政策性金融的杠桿作用，既提供“兩優(yōu)”貸款等優(yōu)惠性貸款，還提供保本微利的開發(fā)性貸款，同時通過銀團貸款、聯(lián)合融資等方式，引領和帶動商業(yè)性金融參與，加強與開發(fā)性和商業(yè)性銀行機構合作，撬動各類資本推動“一帶一路”實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一帶一路倡議提出以來，取得了豐碩的成果，為世界經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點和全球治理結構變革提供了充滿智慧的中國方案。

進出口銀行作為支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易投資發(fā)展與國際經(jīng)濟合作的政策性銀行，在推進“一帶一路”建設上發(fā)揮了重要作用。

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。習近平總書記強調，金融支持對推進“一帶一路”建設具有關鍵作用，要拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本，打通融資這一項目推進的關鍵環(huán)節(jié)。

中國進出口銀行黨委書記、董事長胡曉煉認為，要通過以下幾方面，建立長期穩(wěn)定可持續(xù)的“一帶一路”建設融資機制。

堅持多種融資方式并舉。進出口銀行將積極發(fā)揮政策性金融的杠桿作用，既要提供“兩優(yōu)”貸款等優(yōu)惠性質貸款，還要提供保本微利的開發(fā)性質貸款。

同時，通過銀團貸款、聯(lián)合融資等方式，引領和帶動商業(yè)性金融參與，加強與開發(fā)性和商業(yè)性銀行機構合作，撬動各類資本，既拓展“一帶一路”建設融資渠道，又有效降低融資成本。

堅持各方參與共建。要調動各方資源，動員項目所在國投入資金或給予政策支持，還要積極聯(lián)合第三方國家共同開拓市場、積極吸納國際多邊金融機構及國際資金，形成共同付出、共擔風險、共享收益的利益共同體。

進出口銀行根據(jù)形勢需要和風險情況，專門對境外官方性質金融機構的授信進行了調整，進一步加強同業(yè)合作。

堅持市場化運作、商業(yè)可持續(xù)原則。金融投入要講效益，加強對項目經(jīng)濟效益的評估，優(yōu)先支持能夠促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、增強“造血”能力的項目。

政策性金融在積極支持國家戰(zhàn)略的同時，也要堅持保本微利，堅持市場化運作，走良性循環(huán)的發(fā)展道路。

積極擴大人民幣跨境使用。“一帶一路”建設為人民幣國際化提供了有利契機和重要平臺。

使用人民幣可以降低匯率風險和交易成本，有效帶動中國產(chǎn)品、服務和技術等出口，可以降低對外幣的依賴，開辟自主、可控的融資渠道，提供可持續(xù)性的融資支持。

為此，進出口銀行專門進一步加強了“跨境人民幣貸款業(yè)務”的推進工作。

在融資方面，進出口銀行已經(jīng)構建了多位一體的國際經(jīng)濟合作融資業(yè)務體系。

目前，進出口銀行已支持“一帶一路”項目1500多個，貸款余額超過8300億元，覆蓋近60個沿線國家，涉及經(jīng)貿(mào)合作、能源資源合作、基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)投資等重要領域，特別是融資支持建設了一大批“一帶一路”重大標志性項目。

目前，部分項目建設資金仍存在缺口。解決資金缺口，還應充分動員各國政府、國際資本、民間資本參與，積極探索政府和社會資本合作模式，調動多元化資金，拓展信貸、債券、股權投資基金等多種融資渠道。

上述問題的解決并非一蹴而就，需要加強信息溝通與業(yè)務協(xié)同，研究建立政府、社會組織、企業(yè)和金融機構之間的長效合作機制。

同時，在服務“一帶一路”建設的過程中，中國進出口銀行還加大了基金的支持力度。

目前，中國進出口銀行在“一帶一路”區(qū)域主要發(fā)起設立或出資參與了中國-東盟投資合作基金、中國-中東歐投資合作基金、中國-歐亞經(jīng)濟合作基金、絲路基金和中非產(chǎn)能合作基金等五支基金。

中國進出口銀行相關負責人表示，近年來，受部分發(fā)展中國家債務率較高影響，政府舉債能力有限，加之一些基礎設施項目前期風險較大，期限比較長，單純以貸款支持不符合項目的期限和風險收益特征。

而利用股權投資基金進行支持，在不加重東道國債務負擔的同時，還可以整合和撬動市場資金，滿足項目需求。

在融智方面，進出口銀行在上海成立的“一帶一路”金融研究院則是更好服務“一帶一路”建設的題中之義。

上海在推進“一帶一路”建設上具有重要地位，去年上海專門出臺了《上海服務國家“一帶一路”建設發(fā)揮橋頭堡作用行動方案》。

上海擁有良好的經(jīng)濟實力、金融優(yōu)勢、創(chuàng)新環(huán)境和人才資源。上海作為國際金融中心囊括了各種金融市場要素，上海自貿(mào)區(qū)在利率市場化改革、人民幣跨境使用和資本項目自由兌換等方面進行了有益探索，上海還擁有一批高水平的科研機構和高等院校。

進出口銀行將“一帶一路”金融研究院落戶上海，是加強與上海的戰(zhàn)略合作，支持上海深度參與“一帶一路”建設的重要舉措。

據(jù)了解，進出口銀行“一帶一路”金融研究院將圍繞“一帶一路”建設、國際經(jīng)濟合作等相關領域，立足政策性金融理論與實踐，重點加強對國別、行業(yè)和政策的研究，為進出口銀行改革發(fā)展和國家戰(zhàn)略實施，提供政策建議和決策支持。

“一帶一路”金融研究院（上海）將為進出口銀行融資融智并舉、助力“一帶一路”建設增添一個有力的抓手，進一步提升進出口銀行政策性金融的綜合服務能力和水平，同時，也使進出口銀行能夠更加有力地助推上海建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科創(chuàng)中心，提升城市綜合服務功能，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，打造服務國家“一帶一路”建設的橋頭堡。

讓融資與融智兩輪驅動、兩翼齊飛，才能更好推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠。

下一步，進出口銀行將進一步加大對“一帶一路”建設的金融支持力度，撬動多方資源投入“一帶一路”建設。