尼日利亞地處西非東南部，南瀕大西洋幾內(nèi)亞灣，地理位置優(yōu)越。尼日利亞自然資源豐富，土地肥沃，人口眾多，市場潛力巨大，是一塊充滿商機(jī)的熱土。中尼兩國自建交以來，雙邊關(guān)系長期友好，雙邊經(jīng)貿(mào)合作頻繁。目前，尼日利亞已經(jīng)成為中國在非洲的第二大出口市場、第三大貿(mào)易伙伴、第一大承包工程市場和主要投資目的地。本文將從投資、貿(mào)易和勞務(wù)等方面為中國企業(yè)赴尼日利亞開展投資合作提供參考建議。

1、投資方面

中國企業(yè)在尼日利亞投資應(yīng)注意以下問題：

（1）政策波動(dòng)性較大

尼日利亞政策波動(dòng)性較大，容易造成投資項(xiàng)目的進(jìn)程受阻甚至失敗，投資者應(yīng)注意政策風(fēng)險(xiǎn)。

（2）行政成本高

尼日利亞行政審批環(huán)節(jié)多、成本較高，大大增加了企業(yè)投資項(xiàng)目的時(shí)間成本和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。尼日利亞權(quán)力尋租情況嚴(yán)重。2015年布哈里政府上臺后，將反腐作為執(zhí)政重點(diǎn)之一，許多官員受到調(diào)查，中資企業(yè)在尼日利亞應(yīng)避免卷入其中，影響企業(yè)經(jīng)營。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后

尼日利亞電力不足，通訊質(zhì)量差，鐵路運(yùn)力不足，公路普遍年久失修，供水不足，大大增加了企業(yè)投資、運(yùn)營成本，僅電力問題一項(xiàng)就會(huì)增加約10%的成本。

（4）社會(huì)治安不佳

尼日利亞治安事件多發(fā)，近年來，涉華綁架案有增多趨勢，中國企業(yè)和中方人員要注意人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（5）工會(huì)力量比較強(qiáng)大

在尼日利亞罷工是合法的，工會(huì)動(dòng)輒組織工人罷工，即便是政府有時(shí)也不得不向工會(huì)和工人妥協(xié)，企業(yè)應(yīng)同工會(huì)建立良好關(guān)系。

（6）技術(shù)性勞動(dòng)力缺乏

尼日利亞人口眾多，文盲比例高達(dá)46.7%，在OECD的世界各國人力資本排名中，尼日利亞居第76位。

（7）獲得外籍員工準(zhǔn)入許可困難

在尼日利亞企業(yè)要雇用外籍員工必須向尼日利亞內(nèi)政部移民局申請配額，還要辦理工作居住證。要獲得這兩項(xiàng)批準(zhǔn)程序繁瑣、十分困難，一個(gè)外籍勞工必須培養(yǎng)2名當(dāng)?shù)貙W(xué)徒并支付高額費(fèi)用，還必須提供金額很大的納稅證明。企業(yè)在辦理綠卡過程中，往往遇到拖延不辦、材料遺失等問題，尼方辦事人員權(quán)力尋租情況嚴(yán)重，給外國人出入境帶來不便。

（8）土地問題

尼日利亞土地的處置、轉(zhuǎn)讓限制很大，缺乏市場流動(dòng)性、透明性和確定性，而土地一旦被沒收其補(bǔ)償也對投資者十分不利。另外，獲得土地的程序十分繁雜，手續(xù)費(fèi)較高。

（9）經(jīng)濟(jì)糾紛難以妥善解決

根據(jù)世界銀行《國際商業(yè)環(huán)境調(diào)查》的數(shù)據(jù)，在尼日利亞60%以上投資者對判決的公正性不滿，90%以上的投資者對案件審理的效率不滿。很多中資企業(yè)在投資過程中常遇到當(dāng)?shù)睾献骰锇槿狈ι虡I(yè)誠信問題，提請中資企業(yè)和個(gè)人注意。

2、貿(mào)易方面

中國企業(yè)在與尼方企業(yè)開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí)應(yīng)該注意以下事項(xiàng)：

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

鑒于尼日利亞金融信貸體系不發(fā)達(dá)，貨到T/T付款是不法商販進(jìn)行詐騙的慣用方法，中方在與尼商做生意時(shí)，無論新老客戶，交易量大小，均須嚴(yán)格支付條款，要求以100%T/T預(yù)付；或T/T預(yù)付部分貨款，其余在發(fā)貨前T/T支付；或25%-30%T/T預(yù)付，其余70%-75%以保兌的不可撤銷的即期L/C方式支付，并一定要求歐美等第三國銀行保兌。在與尼商簽合同時(shí)，不要接受遠(yuǎn)期L/C或貨到付款D/A、D/P等方式，以防上當(dāng)受騙。此外，少數(shù)尼日利亞商人以赴華洽談采購為名騙取中國公司邀請函及赴華簽證通知表，中國企業(yè)應(yīng)注意鑒別。有尼日利亞不法商人采取先支付少量訂金，騙取中資企業(yè)發(fā)貨，然后再以種種理由騙取貨物等手段，欺詐中國企業(yè)。

（2）保證出口商品質(zhì)量

中國出口尼日利亞的部分商品質(zhì)次檔低是中尼貿(mào)易長期存在的問題，該問題依然常受尼方詬病，阻礙了中尼貿(mào)易的健康發(fā)展。尼日利亞市場潛力很大，中國商品在當(dāng)?shù)赜泻軓?qiáng)的競爭力，中國企業(yè)應(yīng)以長遠(yuǎn)眼光看待非洲市場，以優(yōu)良的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)長期占領(lǐng)市場。

（3）加大產(chǎn)品促銷力度

為提高中國產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品在尼日利亞市場的認(rèn)知度，中國企業(yè)可通過廣告、商品促銷會(huì)等多種形式加大對產(chǎn)品的宣傳力度，力爭創(chuàng)出知名品牌。

3、勞務(wù)方面

中國企業(yè)在尼日利亞進(jìn)行勞務(wù)合作應(yīng)該注意以下問題：

（1）高度重視安全問題

治安、瘧疾和交通安全問題是尼日利亞社會(huì)“三大害”。近年來，尼日利亞伊斯蘭極端組織“博科圣地”活動(dòng)頻繁，尤其是在尼日利亞東北部地區(qū)，不時(shí)制造恐怖事件，造成人員傷亡。尼日利亞社會(huì)治安狀況普遍較差，武裝搶劫和盜竊等犯罪案件幾乎每天都有發(fā)生。尼日利亞南部尼日爾河三角洲地區(qū)是武裝分子的聚集地，綁架外國人質(zhì)事件非常頻繁。尼日利亞是瘧疾疫情高發(fā)區(qū)，由于整體衛(wèi)生條件差，在尼日利亞務(wù)工人員很難避免感染瘧疾。尼日利亞公路交通狀況同樣較差，其路面上行駛的多是10年以上二手汽車。由于車況路況差，加上當(dāng)?shù)厮緳C(jī)多有高速駕駛的習(xí)慣，交通事故頻發(fā)。在尼日利亞開展勞務(wù)合作，應(yīng)高度重視安全問題。

（2）提前通過合法途徑和正規(guī)渠道辦理簽證

為保護(hù)本國就業(yè)，尼日利亞對外籍勞務(wù)管理日趨嚴(yán)格，實(shí)行嚴(yán)格的簽證審批制度，普通勞務(wù)和商務(wù)人員必須進(jìn)行面試，且簽證辦理周期較長。按照尼日利亞規(guī)定，在引進(jìn)外籍勞務(wù)前，用人單位須首先向內(nèi)政部申請相應(yīng)類型的工作配額，并由內(nèi)政部長批準(zhǔn)。在尼日利亞務(wù)工應(yīng)必須通過合法途徑和正規(guī)渠道辦理簽證和工作許可。尼日利亞移民局不定期對外籍勞務(wù)人員進(jìn)行抽查，持商務(wù)簽證或旅游簽證在尼日利亞工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被遣返。2018年以來，尼日利亞聯(lián)邦政府對在國內(nèi)簽證逾期居留的外國人采取了嚴(yán)厲的懲罰措施。違反簽證截止日期的外國人會(huì)被要求支付200美元（72000奈拉）到4000美元（180萬奈拉）作為制裁。尼日利亞境內(nèi)移民局內(nèi)部消息人士證實(shí)，該政策已由內(nèi)政部實(shí)施，該部預(yù)計(jì)將會(huì)為聯(lián)邦政府帶來巨額收入。非西共體訪問者在任何未經(jīng)授權(quán)或允許的情況下在尼日利亞逾期居留的，將處以4000美元或相應(yīng)奈拉的罰款。

（3）純勞務(wù)合作應(yīng)慎重開展

尼日利亞技術(shù)和專業(yè)人才短缺，但對普通勞務(wù)幾乎沒有需求。尼日利亞對外籍勞務(wù)實(shí)行配額管理，只有具有一定專業(yè)技能的外籍勞務(wù)人員才可能獲得工作許可。加之尼日利亞工資水平低、各類安全問題突出，與尼日利亞開展純勞務(wù)合作應(yīng)慎重。 

來源：走出去服務(wù)港、美國奧睿律師事務(wù)所、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國駐尼日利亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處、商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司